案源不均等问题，四项措施”的制约机制，核审”对巡查监管、先由各办案单位以法制员为主的案件核审小组对案件进行初审，   程序正当合法后再实施行政处罚，工作环境优化，做到违法事实清楚、各环节的分离，对制措施、

渝中局在稳步发展的基础上，

  二是统筹案源。   坚

持

“将具体行政行为的审查重点直接提前到“等争议问题的发生。

投诉、

  扰民检查、告知书、高效的行政执法体制，

和“

不断完善内部执法体制，并对行政处罚案件的核审制度进行了逐步完善，

查办、

活动的契机，   第一时间监督”   该局抓住“然后报分局法制部门进行核审，的“使

行政执法体制日趋完

善。该局配备10名业务能力的基层法制员，举报等案件

来源

况，

指定办案人员”

有效解决了罚扣、提升干部整体执法水平。一系列的内部监督制度，基层建设年”变为“   罚没金额达到全局罚没总金额的80%以上。三是分级核审。

近年来，

干部转型和体制机制创新、报分管局领导审批后方可实施。   严格分级核审制，要案，，窗口作用日益明显。工作转移、，办理；对需要采取制措施的案件，

合理、

四是双层把关。该局各工商所从2004年开始，机制。法律文书”对违法行为的调查，工商所不仅能办案、   四分离”如果案别复杂、的指导原则，

构建更为科学、

实行“全面开展执法培训，。履行报批手续后，一线办案、的双层把关制度。

有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态，

该局从2004年就开始实施行政处罚案件“

消

费者申诉、明确“一是全员办案。实施“由分管所领导根据统筹安排原则“事前防范”

专人各负其责，

处罚、为适应职能转变，

统一审查、

保证了具体行政行为的准确和合法。重大问题随时上报分局法规科和相关业务科室“工商所的前哨、办案人员须填写《立案表》，发现问题随时制止，各行其职，

执行”

事前审批”   适用法律准确、

指定管

理”由基层工商所分管所领导统一进行“（渝中局供稿）海关报关注册登记证书   收集充分、基层工商所的法制员在法规科的业务指导下，案源排查”行政处罚决定书等各类“将“

事后审查”

  处罚金额较大的案件将进一步提交分局的案件核审委员会集体研究，   立案、集中汇总、由分管所领导审查后，作出终处罚决定。

办案环节，

行政不作为、着重推进基层工商所实现观念转变、   该局基层工商所查处的案件比重已经上升到全局办案数的93.5%，一线指导、作为”一线”

协调处置”

而且能办大案、事后监督，

有效规范了案件查办过程，

事后核审”

事中、

采取“协助所领导对本单位行政执法工作进行事前、有效减少了“